Sistemul de interacțiune electronică inter-agenție (SMEW) descrierea și funcțiile sistemului. Tehnologia informației

Un sistem de informații care includebaze de date de informații care stochează informații despre software și hardware utilizate de organizații și care permit utilizarea serviciilor electronice, a mesajelor electronice atunci când sunt furnizate de serviciile municipale și de stat, precum și asigurarea interacțiunii dintre sistemele informatice electronice ale organizațiilor utilizate în furnizarea de servicii de stat și municipale servicii sub formă de management al documentelor digitale, se numește sistemul de interacțiune electronică inter-agenție (SMEW).

Scopul dezvoltării sistemului

Sistemul electronic interurbanCooperarea ratificată prin Decretul Guvernului RF pe 8.09.2010 sub numărul 697. Acesta a detaliat regulile primare ale creației, precum și eficiența interacțiunii sistemului și transmiterea de informații, care vor fi efectuate cu utilizarea acesteia între sistemele informaționale ale organelor de stat ale puterii executive ale entităților ale țării, organele executive federale, extrabugetară fonduri cu instituțiile de stat, municipale și de stat, IFC și alte organisme pentru a se asigura că serviciile (de stat și municipale), și De asemenea, executarea funcțiilor de la nivel municipal și de stat sub forma unui document electronic.

Atunci când se implementează municipiul și statulfuncțiile în sistemul de circulație a documentelor electronice și furnizarea de servicii publice ar trebui să fie garantate interacțiunea tehnologică și informatică a tuturor organelor și organizațiilor conectate. Bazându-se pe acest obiectiv, a fost dezvoltat un sistem unificat de interacțiune interactivă electronică. Acesta este un sistem de informare de stat cu drepturi depline pe bază federală.

Descrierea sistemului

Scopul principal al SMEV este de a rezolva o serie de sarcini specifice. Astfel:

- buna implementare a funcțiilor municipale și de stat prin gestionarea documentelor electronice;

- furnizarea de servicii la nivel de stat șimunicipalitate în formă electronică, inclusiv prin utilizarea unui card electronic de plastic multifuncțional și a bazei de informare a statului (pe bază federală) "Portal unic al serviciilor și funcțiilor de stat și municipale"

- garantarea cu condiția circulației electronice a documentelor de coordonare a informațiilor în furnizarea de servicii sau funcții pe bază municipală și / sau de stat.

Interacțiunea tehnologică

Coordonează tehnologic interacțiunea sistemuluiEste posibil prin aplicarea serviciilor electronice care ar trebui să fie construite în conformitate cu standardele în general stabilite prin utilizarea unor metode și soluții tehnologice uniforme, clasificatoare uniforme și descrieri ale compoziției bazelor de date.

Funcțiile sistemului

Următoarele sunt recunoscute ca semnificative:

- garantarea schimbului de cereri, informații și informațiidocumentele necesare pentru implementarea serviciilor municipale și publice, declarate printr-un singur portal, organisme și / sau organizații atașate sistemului de interacțiune electronică și care sunt însărcinate să furnizeze cetățenilor serviciile solicitate;

- să garanteze schimbul de documente în format electronic între organizații și / sau organisme afiliate IISC pentru a efectua servicii sau funcții pe bază de stat și de stat;

- garantarea schimbului de cereri, informații și informațiidocumentele prin intermediul unui singur portal care au fost deja procesate în sistemele informatice și bazele de date ale organizațiilor și organismelor, precum și informații despre etapa de implementare a unei cereri de executare a unui serviciu de la o municipalitate sau stat.

Pentru a implementa aceste funcții, sistemul de interacțiune electronică interdepartamentală este obligat să asigure:

- accesul neîngrădit la bazele de date și serviciile electronice conectate la sistemele informatice ale IWMS,

- fixarea, transmiterea și prelucrarea datelor digitaledocumente în limitele interacțiunii organizațiilor și organismelor cu înregistrarea timpului de depunere a cererilor, integritatea și fiabilitatea documentelor, precum și dovada autorității acestora și urmărirea istoricului mișcării cererii în timp ce furnizează servicii statale și / sau municipale și / sau punerea în aplicare a funcțiilor municipale și de stat sub formă de documente digitale,

- posibilitatea de a adera la bazele de date centralizate existente și / sau la clasificatorii unificați incluse în sistem,

- protecția informațiilor din sistem de laatacurile hackerilor și accesul ilegal, precum și blocarea sau fraudarea acestuia din momentul primirii documentelor digitale pentru a le transfera către alte sisteme de informații,

- securitatea documentelor digitale stocate în registrele serverelor de informații ale organizațiilor și organismelor conectate la SMEV și evaluarea performanțelor, care fac obiectul registrelor de servicii electronice.

Mesajele digitale și documentele care conțin secrete de stat sunt interzise de a fi procesate și stocate în sistem.

Componente ale sistemelor de interacțiune electronică

Pentru a funcționa eficient, SMEV trebuie să se conecteze la acesta:

- sisteme informatice de subordonare federală,care sunt utile în furnizarea serviciilor publice și îndeplinirea funcțiilor statului de către suveranitatea subordonării federale și a fondurilor extrabugetare,

- sistemul electronic interdepartamentalinteracțiunea subordonării regionale, care a fost construită în regiunile țării, pentru a garanta furnizarea de servicii publice în formă electronică și pentru a îndeplini funcția de stat de către puterea executivă a regiunilor Federației Ruse, precum și pentru a oferi servicii la nivel municipal și execuția funcțiilor de către conducerea municipalității,

- sisteme de informare ale unor organisme și / sauorganizațiile a căror participare este obligatorie în prestarea serviciilor publice și funcționează la nivel de stat sau municipal pe bază contractuală cu furnizorul de sistem sau cu organismele și organizațiile care participă la sistem.

Activitățile statului,regional și / sau oraș care oferă servicii publice ar trebui să se axeze pe asigurarea indivizibilității sistemului de interacțiune electronică.

Sistemul unificat de interacțiune electronică interdepartamentală și sistemele informatice atașate acestuia își îndeplinesc funcțiile gratuit.

E-guvernare și SMEV

Procesul de construire a e-guvernăriisemnificativ avansată odată cu apariția sistemului de interacțiune electronică interdepartamentală. Înainte de apariția sa, lucrarea nu a funcționat din cauza diverselor tehnologii create de organizații sau organisme de sisteme informatice. Firește, în aceste condiții, schimbul de informații a fost practic imposibil.

Astăzi, sistemul electronic interdepartamentalinteracțiunea vă permite să faceți în mod liber și adesea automat schimb de informații între autoritățile și organizațiile conectate la acest sistem.

Datorită e-interacțiunii, e-guvernarea face posibilă:

- să reducă (dacă nu exclude) influența poziției geografice a cetățeanului,

- creșterea activității politice a cetățenilor,

- să includă cetățenii în procesul de primire a serviciilor de la stat sau municipalitate în mod independent, folosind servicii electronice,

- să furnizeze mai repede servicii municipale sau de stat populației și / sau să-și desfășoare activitatea.

Principalul lucru pe care îl caută e-guvernarea este capacitatea de a executa documente acasă fără a părăsi computerul. Și aceasta ar presupune o reducere a birocrației și a obstacolelor birocratice.

Rosreestr și sistemul de interacțiune electronică

Serviciul Federal al Înregistrării de Stat, Cadastru șiCartografia (Rosreestr) oferă servicii pentru furnizarea de informații despre sistemul IMM. Rosreestr participă la schimbul de informații în formă electronică între autoritățile municipale, regionale și centrale. Acest lucru permite eliberarea cetățenilor care caută servicii, culegerea documentelor necesare pe cont propriu.

Rosreestr, conform legii federale din 13.07.2015 № 218-ФЗ, oferă servicii de acces direct la sistemele sale informatice. Aceste servicii electronice oferă o oportunitate pentru unele organizații de credit și dezvoltatori de a emite cereri pentru servicii Rosreestr în formă electronică.

Serviciu principal de servicii electronice pentru consumatorieste Sberbank, care este de asemenea conectat la sistemul MEV. Mulțumită acestui fapt, clienții băncii care achiziționează locuințe cu un credit ipotecar înregistrează fără să părăsească locuința.

Serviciu electronic unificat

Se compune din hardware și software,care oferă o metodă unică de circulare a documentelor electronice prin intermediul sistemelor de informații ale organizațiilor și organismelor în schimbul de informații pentru furnizarea de servicii publice și de stat populației prin tehnologia cozilor electronice care nu necesită interacțiune directă și funcționează în mod asincron.

Organele și organizațiile care primesc informații prin intermediul serviciilor electronice inițiază o cerere, sistemul furnizează informațiile necesare prin intermediul operatorului de sistem.

Caracteristici tehnice

Sistemul de potrivire electronică este o rețeacanalele de comunicare securizate care se află între noduri, care, la rândul lor, sunt situate în centrele de prelucrare a datelor de la Rostelecom. Nodul sistemului (individual) este o magistrală bazată pe Oracle Enterprise Service Bus. Fiecare participant la sistemul MEW este atât consumator, cât și furnizor de informații:

- fiecare furnizor conectat la SMEV creează un serviciu electronic pentru a procesa cererile de intrare și pentru a emite informații,

- fiecare consumator își creează propriul adaptor, capabil să solicite cu precizie informații și să primească un răspuns.

Operatorul SMEV

Operatorul de sistem este Ministerul Comunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse. Și pentru construirea infrastructurii, precum și pentru detalii tehnice, Rostelecom este responsabil.

Interacțiunea dintre sistemele informatice are locprin intermediul serviciilor electronice implementate ca servicii web. Mesajele electronice sunt transmise prin intermediul protocolului SOAP prin HTTP. Semnăturile electronice sunt transmise în standardele XMLDsig și PKCS # 7. Documentele electronice rulează în sistem în format PDF / A, iar rechizitele sunt plasate în fișierul XML.

Regulile de dezvoltare și formatele utilizate în sistem sunt reglementate de actele de reglementare ale Ministerului Comunicațiilor din Federația Rusă.

Solicitantul trebuie să noteze

Solicitantul, întorcându-se către SMEV, ar trebui să știe că organele care prestează servicii statale și municipale nu au dreptul să ceară:

- să furnizeze informații, documente sau să efectueze o acțiune care nu este prevăzută de legile Federației Ruse care reglementează relațiile care decurg din solicitarea unui serviciu municipal sau public;

- să furnizeze informații și / sau documente care se găsesc în bazele de informare ale organismelor care pun în aplicare servicii municipale sau publice;

- să se adreseze altor organe municipale sau de stat pentru obținerea oricărui serviciu municipal sau de stat, cu câteva excepții, reglementat de legea federală din 07.07.2010 N 210-FZ