Camerele superioare ale parlamentului. Camera superioară a Parlamentului rus

Camerele inferioare și superioare ale parlamentului în ansambluformează organismul federal federal al Federației Ruse, numit Adunarea Federală. Activitățile sale sunt guvernate de art. 94 din Constituția Federației Ruse. Casa superioară a parlamentului rus este numită Consiliul Federației, despre care veți afla mai multe despre mai târziu.

Dispoziții generale

Camera superioară a Parlamentului din Marea Britanie, Rusia,America, precum și o serie de alte țări, este responsabilă pentru cadrul legislativ din stat. Organismul dominant în Federația Rusă este Adunarea Federală. Nici un document de reglementare nu poate fi adoptat fără participarea acestui organism federal. Casele superioare și inferioare ale parlamentului formează Adunarea Federală a Federației Ruse. Duma de Stat este o colecție de deputați aleși direct de popor. Consiliul Federației, la rândul său, este format prin alegerea reprezentanților diferitelor subiecte ale statului rus. Formarea legăturii superioare se datorează necesității de a menține interesele întregii regiuni.

Casa superioară a parlamentului rus este un organism permanent. Ordinea schimbării deputaților este determinată de legislația în vigoare. Duma de Stat organizează alegeri la fiecare 4 ani.

Consiliul Federației: dispoziții generale

Activitățile acestui organism sunt guvernate de art. 95 din Constituția Federației Ruse. Consiliul Federației este camera superioară a parlamentului. Aceasta include doi reprezentanți din fiecare subiect de stat. Recent, încă 2 persoane au fost adăugate la numărul de deputați din cauza anexării Crimeei și Sevastopolului. Un deputat din regiune este ales din organul reprezentativ al subiectului, iar celălalt din partea executivului. În primul caz, rolul administrației poate fi exercitat de organul legislativ al subiectului. Astfel, partea superioară a parlamentului se formează în mod spontan.

Acum 16 ani, a fost adoptată o legezi reglementează activitățile autorității federale. Conform acestui document de reglementare, casa superioară a parlamentului rus este un organism legislativ permanent.

În mod separat, atenția ar trebui acordată deputaților Consiliului Federației Federației Ruse. Un membru al Consiliului este un funcționar care este ales în ordinea stabilită în regiune. În plus, termenul de autoritate este determinat de termenul de poziție direct în administrarea subiectului. Astfel, atunci când termenul stabilit de legislația locală trece, deputatul este fie reales în funcție, fie supus îndepărtării.

Competența Consiliului Federației Federației Ruse

Orice casă superioară a parlamentului din fiecare stat are propria sa competență. În ceea ce privește Consiliul Federației, termenii de referință stabiliți în mod normativ sunt după cum urmează:

• Definirea și aprobarea limitelor în cadrulRusia. Un exemplu frapant al unei astfel de lucrări sunt actele normative de reglementare privind aderarea unor noi teritorii, de exemplu, Republica Crimeea, care a dorit să se alăture voluntar statului.
• Aprobarea decretelor șefului statului privind introducerea stării de urgență pe teritoriul unei regiuni și a întregii țări.
• Camera superioară a parlamentului rus este autorizată să dispună de forțele militare ale statului, și anume să își direcționeze acțiunile în afara teritoriului.
• El numește și organizează desfășurarea alegerilor prezidențiale
• În conformitate cu procedura stabilită, este capabilă să concedieze șeful statului.
• Are competență în domeniul puterii judecătorești: numește judecători federali.

Termenii de referință enumerați mai sus nu suntexhaustiv, deoarece competența acestui organism este dizolvată în sfera altor autorități de stat, inclusiv cele departamentale. În ciuda unei asemenea competențe generale, activitățile Consiliului Federației Federației Ruse sunt strict reglementate de lege: Legea federală, legile, acordurile internaționale și așa mai departe.

Procedura de exercitare a autorității

Ca și în orice altă industrie, există principii în sfera legislativă. Deci, următoarele norme sunt recunoscute ca fundamentale:

• Principiul unei discuții libere.
• Principiul problemelor independente.

De regulă, se implementează casele superioare ale parlamentuluiputerile lor prin organizarea de diverse întâlniri. Președintele organului nu este numit la post, nu prin decizia șefului statului, ci prin organizarea unui vot secret. Deputații sunt desemnați prin aceeași procedură. Există o singură excepție: președintele și deputații săi nu pot fi numiți din aceeași regiune.

Structura interioară a corpului

În ciuda faptului că camera superioară a rușilorParlamentul este numit Consiliu, ci creează și o structură organizatorică internă. Șefii sunt numiți dintre deputații de persoane în următoarele funcții:

• șeful unității de asistență juridică (financiară, analitică, informativă și așa mai departe - numărul de persoane desemnate este determinat de numărul de sesizări);
• aparate de gestionare;
• serviciu economic și așa mai departe.

toate deciziile sunt determinate prin emiterea hotărârii respective, precum și fără întârziere sunt aduse la persoanele desemnate sub semnătură.

Caracteristicile generale ale Duma de Stat (Duma de Stat)

Casele superioare și inferioare ale parlamentului sunt strânsinterdependente. Numărul total de deputați este determinat nu de prezența regiunilor, ci de un număr strict definit - 450. Orice funcționar este ales pentru un mandat de 4 ani.

Pentru a începe o activitate politică în Româniamembri ai Duma de Stat a Federației Ruse, este necesar să se atingă vârsta stabilită: 21 de ani. Numai în acest caz, un cetățean are dreptul de a participa la alegeri și de a-și exercita dreptul. În momentul de față, există un document juridic și reglementat separat care reglementează procedura de alegere a partidului inferior al corpului legislativ federal. În conformitate cu normele proclamate, funcționează un sistem mixt. Astfel, jumătate dintre deputați sunt aleși de sistemul majoritar, adică un candidat este nominalizat de la o circumscripție electorală. A doua jumătate, la rândul ei, prin sistemul proporțional. Aceasta înseamnă că alegătorului i se oferă o listă de lideri și candidați pentru care el face o alegere.

Termenii de referință și competența Dumei de Stat a Federației Ruse

La fel ca orice casă superioară a parlamentului, Duma de Stat a Federației Ruse are o serie de propriile puteri. De exemplu, printre acestea se numără:

1. Șeful statului desemnează președinteleGuvernul de stat numai cu aprobarea camerei inferioare a legislativului. Acest lucru se datorează faptului că deputații „poporului“ controlate activitățile capului și adjunctul șefului statului, care nu permite de a uzurpa puterea.
2. Dacă apar dubii în activitățile uneia dintre ministere sau al întregului guvern în ansamblul său, Duma de Stat ridică problema încrederii în aceste organe federale.
3. El numește și destituie șefii Băncii Centrale a Federației Ruse și președintele Camerei Conturilor.
4. Casele inferioare și superioare ale parlamentului rus pot controla activitățile Ombudsmanului, un copil și așa mai departe. Dacă este necesar, DG ridică problema retragerii acestuia.
5. Duma are dreptul de a face o acuzație împotriva președintelui, după ce la demis pe acesta temporar din funcție și în exercitarea atribuțiilor sale.

Aceasta este o listă incompletă a competențelor Duma de Stat.

Ordine și forme ale reuniunii inferioare a camerei

Duma de Stat a Federației Ruse este autorizată să adopte diverse legi: nivel constituțional, federal. Activitățile acestui organism sunt guvernate de Constituție. Toată legislația se bazează pe principiile:

• diversitatea politică;
• discuții libere;
• sistem multipartid;
• decizia colectivă și așa mai departe.

Luarea deciziei este efectuată de cătreîntâlniri care pot fi deschise și închise. Ordinea de activitate este reglementată nu numai de legea forței juridice superioare, ci și de reglementările interne ale Duma. Fiecare deputat care este membru al corpului aparține unei anumite facțiuni. În acest domeniu, casa superioară a parlamentului rus are anumite diferențe. În plus, în Duma de Stat a Federației Ruse există grupuri de deputați. Oricare dintre asociațiile interne au drepturi egale, indiferent de numărul de participanți.

De asemenea, din lista participanților este aleasăPreședinte și a format un aparat de gestionare adecvat. Camera superioară a parlamentului rus este strâns legată de cea inferioară. Astfel, se organizează în comun Biblioteca parlamentară, Editura, Centrul parlamentar și alte servicii de sprijin. Toate deciziile sunt luate prin vot în formă deschisă și închisă.

Interacțiunea camerelor

Articolul 101 din Constituția Federației Ruse reglementeazăinteracțiune legislativă. Camerele inferioare și superioare ale parlamentului rus formează comisii și comisii speciale permanente.

Aceste organisme sunt chemate să facă tehnicămuncă, și anume: pregătește facturile care trebuie luate în considerare; să ia în considerare documentele de reglementare; organizarea audierilor parlamentare; și, de asemenea, să ia în considerare o serie de alte aspecte din competența organismului federal legislativ.

Procesul legislativ

Procesul de adoptare a legilor constă în mai multeetape succesive. La fiecare etapă specifică, se realizează o serie de acțiuni, stabilite prin acte de reglementare. Mai întâi, unul dintre deputați sau alt oficial trebuie să ia inițiativa. Apoi, un proiect de lege este pregătit și luat în considerare, legea este adoptată. Procedura obligatorie: examinarea și aprobarea legii de către Consiliul Federației, precum și semnarea și promulgarea obligatorie de către șeful statului.

Pentru facturile individuale existăanumite condiții de apreciere. Astfel, documentele secrete sunt acceptate într-o ordine specială în ceea ce privește informațiile care constituie un secret de stat. Anterior, facturile privind problemele economice au fost luate în considerare numai în 4 lecturi. Astfel de proceduri sunt necesare pentru o revizuire completă și completă a fiecărei norme pentru a determina eficiența funcționării acesteia.

Procedura de promulgare a legilor

Fiecare act juridic este supus unei proceduri.publicație oficială. Există mai multe nuanțe aici. Momentul publicării nu trebuie confundat cu momentul intrării în vigoare. Astfel, în textul documentului se poate stabili o dată specifică după care normele își încep acțiunea. Dacă această condiție nu este prevăzută, atunci legea intră în vigoare din momentul publicării sale oficiale sau după 10 zile. Președintele este obligat să ia în considerare documentul în termen de 7 zile și să ia o decizie adecvată: fie să publice regulamentul, fie să îl respingă. În cel de-al doilea caz, proiectul de lege este trimis înapoi Duma de Stat pentru examinare.

Sursele de dezvăluire a documentelor sunt publicații de stat, precum Rossiyskaya Gazeta.