Coduri de tipuri de cheltuieli. Tabelul comparativ al KOSGU
Clasificarea bugetară, care conține codurile speciiloreste o grupare a indicatorilor bugetari la toate nivelurile privind profiturile și cheltuielile, precum și toate sursele de finanțare care sunt utilizate pentru a acoperi deficitele. Datorită acestei clasificări, este posibilă compararea indicatorilor tuturor bugetelor. Codurile de tipuri de cheltuieli și venituri sunt sistematizate pentru a avea informații complete despre formarea veniturilor și implementarea cheltuielilor bugetare.
Clasificarea bugetară
Clasificarea bugetară a Federației Ruse este adoptată prin intermediulLegea federală din 1996, iar în 2000 a fost modificată și completată în mod semnificativ. În clasificarea bugetară există secțiuni de coduri de tipuri de venituri bugetare, coduri de tipuri de cheltuieli ale bugetelor, surse de finanțare a deficitelor, operațiuni ale sectorului guvernamental. În plus, sunt indicate sursele de finanțare internă în deficitul bugetar și finanțarea externă a bugetului federal, tipurile de datorie internă a Federației Ruse, subiecții și municipalitățile acesteia, precum și tipurile de datorie externă a țării. În acest articol, accentul se va pune pe una dintre secțiuni, care enumeră tipurile de cheltuieli. Clasificarea cheltuielilor se efectuează pe următoarele motive.
Secțiunea funcțională reflectă bugetulmijloace destinate realizării principalelor activități ale statului. De exemplu, apărare, control și altele asemenea. Clasificarea codurilor de tipuri de cheltuieli se face astfel: de la secțiune prin subsecțiuni la articole țintă, apoi se deschid direct tipuri de cheltuieli. Tipul clasificării departamentale este legat de structura de conducere, arată gruparea persoanelor juridice care primesc fonduri bugetare, adică sunt principalii administratori ai fondurilor bugetare. Tipul de clasificare economică demonstrează împărțirea cheltuielilor de stat în capital și curent, compoziția costurilor forței de muncă, toate costurile materiale și achiziția de servicii și bunuri sunt reflectate acolo. Acesta este clasificat în conformitate cu următorul principiu: de la categoria de cheltuieli la grupuri, apoi de la articole de subiect la subarticule.
Clasificarea funcțională
Clasificarea funcțională este o gruparebuget, la toate nivelurile sistemului Federației Ruse, care reflectă fluxul de fonduri (achiziționarea de bunuri, nevoile de apărare, etc) pentru a efectua toate funcțiile majore ale statului. Există patru niveluri de clasificare: de la secțiuni la subsecțiuni, inclusiv articolele vizate sunt alocate, atunci fiecare tipuri definite de cheltuieli. De exemplu, administrația de stat și autonomiei locale sunt sub codul 0100, iar sistemul judiciar în conformitate cu codul 0200. Activități internaționale - 0300, apărare națională - 0400, de securitate de stat și de aplicare a legii - 0500, promovarea cercetării de bază, progresul științific și tehnic - 0600, industrie, construcții și energie - 0700, agricultură și pescuit de cod dat 0800, și protecția resurselor naturale, geodezie, cartografie și hidrometeorologie - 0900.
Următorul este transportul, comunicațiile și tehnologia informației,întreținerea drumurilor - 1000. Piața și infrastructura - 1100 Utilități - 1200, Ministerul pentru Situații de Urgență - 1300 Educație - 1400 Artă, Cultură și Cinematografie - 1500 Media - 1600, sănătate și educație fizică - 1700. Politica socială codul numeric dat 1800 de stat datorii - 1900, fonduri de rezervă de stat și de reaprovizionare au loc sub codul 2000. bugetele altor niveluri sunt finanțate în conformitate cu codul 2100 și eliminarea de eliminare a armelor (inclusiv în conformitate cu tratatele internaționale) - 2200 2300 - cheltuieli speciale pentru economia de mobilizare, spațiu - 2400 Sub codul 3000 trece t a solicitat alte cheltuieli. Un cod Kosgei (Clasificarea operațiunilor guvernamentale) 3100 face parte pentru a direcționa fonduri bugetare. Urmează detaliul, care poate fi urmărit în exemplul următor. Secțiunea 0100 (administrație publică și de auto-guvernare locală) Subsecțiunea 0101 - șeful activității statului (președinte), articolul țintă - 001, indicând conținutul șefului statului, tipul de cheltuieli - 001, respectiv salariile (salariile Președinte al Federației Ruse). În același mod bugetele sunt construite la fiecare nivel, ținând cont de specificitatea și concretețea. Clasificarea funcțională este necesară pentru a determina nevoile federale, în care sunt direcționate investițiile bugetare.
Clasificarea departamentelor
Această grupare de cheltuieli se referă la destinataridin buget, iar în fiecare an această listă este recent aprobată prin lege, adică bugetele fiecărei entități constituente a Federației, iar fiecare buget local trebuie să fie aprobat de autoritățile competente. Tabelul de comparație al KOSGU include toate agențiile guvernamentale, toate fondurile extrabugetare, toate organismele autoguvernării și instituțiile municipale care ar trebui să aplice CWR (coduri de tipuri de cheltuieli). Din 2016, instituțiile autonome și bugetare le aplică în mod necesar. Codul KOSGU este componenta principală a clasificării cheltuielilor bugetare. Structura unui astfel de cod este grupul, subgrupa și elementul corespunzător de la 18 la 20 de biți. Normele de aplicare și lista tipurilor de cheltuieli sunt aceleași în toate bugetele sistemului țării. Codul 100 indică costul asigurării funcționării autorităților municipale și a organelor de conducere a fondurilor de stat extrabugetare, a agențiilor guvernamentale. Cod 200 - achiziționarea de bunuri, servicii. Aceasta include, de asemenea, munca pentru nevoile municipale și de stat. Codul 300 - plățile sociale pentru cetățeni. Codul 400 denotă investițiile capitale în proprietatea municipală a statului.
Sub codul 500 există transferuri interbudgetare. Subvențiile pentru organizațiile autonome, bugetare și non-profit - cod 600. datoriei publice municipale - cod 700, și 800 - alte investiții bugetare. Există clasificare detaliată subgrupuri (de exemplu, 340, 110 și așa mai departe) și elemente (cum ar fi 244, 119, 111). Pentru instituțiile bugetare și autonome, lista este foarte redusă. aplică numai aceste coduri: 111, 112, 113 - Salarii și alte beneficii pentru lucrători, 119 - prime, indemnizații, 220 și 240 - achiziționarea de bunuri, servicii, lucrări (pentru bunăstarea astfel de achiziții sunt sub cod 323) și prestații sociale cetățeni - 321. burse de studiu - 340, burse, premii persoane fizice separate - cod 350, alte plăți către populație - cod 360. investiții de capital - 416 și 410, precum și în investiții capitale în construcții - 417. pentru executarea hotărârilor utilizate cod 831. plata taxelor , taxe și alte plăți - cod 850. Contribuția la organizația internațională Teologic merge sub codul 862 și a plăților efectuate în temeiul acordurilor cu organizațiile internaționale și alte guverne - 863.
Clasificarea legăturii
Alocarea costurilor necesită obligativitategestionarea tabelului de corespondență a codurilor KOSSU și a codurilor de mai sus, iar acest lucru se face de către toate organele de stat și administrația locală, toate instituțiile și fondurile extrabugetare. Mai ales pentru instituțiile autonome și bugetare, Ministerul Finanțelor oferă un tabel suplimentar de clarificare a conformității cu KOSSG și CWR. Dacă se plătesc cheltuieli pentru detalii departamentale inadecvate, aceasta este considerată o cheltuială nejustificată a fondurilor bugetare, pentru care se presupune responsabilitatea, inclusiv răspunderea penală. Exemple de legare prin clasificare, care sunt prezentate mai jos, vor ajuta la întocmirea corectă a acestor documente.
Astăzi nu puteți trăi fără cheltuieli constantetehnologiilor informației și comunicațiilor către orice instituție sau organizație. Ele sunt plătite în moduri diferite la nivel municipal, regional și federal, chiar și pentru instituții autonome și bugetare există unele caracteristici în plată. Destinatarii investițiilor bugetare sunt organisme diferite. TIC la nivel federal este plătit prin codul 242 (se referă la achiziția de bunuri, servicii și lucrări - sfera TIC). La nivel municipal și regional, acest cod se aplică numai cu decizia corespunzătoare a organului financiar al unei entități constitutive a Federației Ruse sau a unei entități municipale. Dacă nu a fost luată o astfel de decizie, TIC este plătită cu codul 244 (alte achiziții de bunuri, servicii și lucrări). În același mod, cheltuielile bugetare se efectuează în fonduri teritoriale extrabugetare. Pentru instituțiile autonome și bugetare, costurile TIC sunt furnizate prin codul 244, iar codul 242 nu este furnizat.
Achiziționarea de echipamente
De exemplu, situația este următoarea: cum să aranjați costul achiziționării echipamentului GLONASS pentru echiparea vehiculelor, ce fel de costuri ar trebui aplicate aici? Dacă este vorba de un ordin de apărare, atunci codul tipului de cheltuieli va fi 219, dacă nu - atunci unul dintre elementele formularului 244 (alte achiziții de bunuri, servicii și lucrări). Este necesar să se stabilească cu exactitate articolul, subiectul COSS și apoi să se reflecte corect aceste costuri în situațiile contabile. Definiția unui articol nu este atât de simplă. De exemplu, o antenă de automobile este cumpărată, se plătește instalarea și ajustarea (nu o comandă de apărare). Aceste cheltuieli se reflectă și în codul 244, deoarece pentru alte elemente ale tipului de cheltuieli antena mașinii nu poate fi tratată. Acesta nu este codul 241, deoarece nu este o lucrare științifică și nici o cercetare și nu un proiect experimental. Acesta nu este codul 243, deoarece acest produs nu poate fi atribuit obiectivului de revizuire a proprietății municipale. Și acest lucru nu este codul 242, deoarece antena nu este un mijloc de comunicare în sine, iar instalarea sa nu este un serviciu al sferei IT.
Există doar codul 244 și utilizarea lui înÎn acest caz, ieșirea este singura corectă. Sau altă situație. Este instalat un nou lift (nu un ordin de apărare) și este necesar să se determine tipul de costuri al acestor costuri. Instalarea ascensorului este asociată cu înlocuirea vechii cabine cu un nou contract (contract de reparații capitale) sau instalarea inițială a ascensorului (modificarea caracteristicilor tehnice, contractul de reconstrucție sau de construcție). În primul caz, cheltuielile ar trebui să se reflecte în elementul 243 (cumpărare de bunuri, servicii, lucrări pentru reparațiile capitalului proprietății municipale). În al doilea caz, elementul cu codul 410 (investiții bugetare). Sau, de exemplu, un DVR este cumpărat. Dacă aceasta este o comandă de apărare, costurile trebuie să fie reflectate de elementul de cod 219, iar dacă nu, atunci codul dorit este din nou 244 (din aceleași motive ca și costurile antenei).
Călătorie de afaceri
În 2016 statul municipalinstituțiile în planificarea bugetelor și punerea lor în aplicare ar trebui să asigure comparabilitatea indicatorilor, și anume să efectueze o analiză a costurilor facturate pe tipuri, și nu numai prin codurile COSS, ale căror detalii sunt păstrate. Acum trebuie să faceți acest lucru în același timp folosind ambele coduri COSS și codurile BP. Ordinea de trimitere la codurile corespunzătoare cheltuielilor de deplasare sa modificat de asemenea. Ce cod este plătit pentru călătoria de afaceri și serviciile asociate cu acesta (rezervarea biletelor, livrarea lor, rezervarea hotelurilor și altele asemenea)? Aceste servicii sunt furnizate de o organizație terță parte pe baza unui contract și, prin urmare, ele se reflectă în elementul BP cu codul 244.
Dacă un angajat călătoreșteinstituția publică de stat, atunci tot ce are legătură cu cheltuielile sale pentru călătorie trece sub codul 112 (alte plăți către personal, altele decât salariul). În cazul în care călătorul lucrează în orice organism de stat (denumit în continuare "autorități civile și militare"), cheltuielile acestuia sunt acoperite de codul 122 (alte plăți către personalul organelor administrației publice locale, altele decât compensarea forței de muncă). În cazul în care un serviceman călătorește sau o persoană echivalată cu el, va exista codul 134 (alte plăți către personalul cu titluri speciale). Și, în cele din urmă, dacă angajatul detașat este angajat al aparatului unui fond extrabugetar de stat, atunci codul cheltuielilor sale este de 142 (alte plăți către personal, altele decât compensarea forței de muncă).
Cheltuieli de călătorie
Să spunem că este un anumit cetățeancontracte legale civile pentru furnizarea oricăror servicii sau executarea lucrărilor. Întrebare: cum să efectueze aceste costuri, în cazul în care plata cheltuielilor sale de călătorie este o parte din plata conform contractului, iar dacă este plătit separat? În primul caz, plata se reflectă în același cod ca și contractul. Aceste cheltuieli sunt plătite în funcție de nivelul bugetului și tipul instituției - privind costurile articolului 244 sau 242. În al doilea caz (atunci când o compensare separată), cheltuielile de deplasare a reflectat elementul BP 244 (alte achiziții de bunuri, servicii și lucrări pentru nevoile municipale).
În continuare trebuie să acționați în funcție de elementeGrup BP 100 (privind plata cheltuielilor de personal pentru funcționarea organismelor guvernamentale, a organismelor de conducere fonduri de stat extrabugetare, instituții de stat) codurile 142, 134, 122, 112, care reflectă plata de călătorie a personalului de raport. Dar, în al doilea caz (de a încheia contract de drept civil) să aplice elementele grupului BP 100 este în nici un caz imposibil, deoarece legile muncii nu se aplică cetățenilor care nu sunt angajați ai organelor și instituțiilor de stat. Și aceste costuri nu se aplică sub-grupuri de 230, 220, 210, elementele 243, 242, 241. Este potrivit doar un singur cod - 244.
cheltuieli de protocol
Costurile asociate cu admiterea funcționaruluidelegații pentru a reflecta necesitatea elementului RV 244 (celelalte achiziții de bunuri, servicii și lucrări pentru nevoile municipale), pentru că nici un alt element de acest tip nu poate fi atribuită costuri. Ea nu poate trece sub codul 241 ca științific, de cercetare și lucrări de proiectare experimentală, nu se potrivește cu codul 243 ca achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii pentru repararea proprietății municipale, este imposibil de a identifica aceste costuri și codul 242 ca achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii de sferă TIC.
Secțiunea III a liniilor directoare aprobateordinul Ministerului de Finanțe al Federației Ruse sub numărul 65N din iulie 2013 prevede că toate cheltuielile reprezentative ale fiecărei instituții ar trebui să se reflecte în elementul BP 244. Toate celelalte decizii vor fi incorecte și ar putea genera cheltuieli pentru utilizarea necorespunzătoare a fondurilor publice.
externalizare
Outsourcing (furnizarea personalului potrivit pentrucontract) implică, de asemenea, costuri pentru plata serviciilor. De exemplu, o instituție avea nevoie de un paznic, un dezinfectant sau un instalator. Reflectă costurile de plată pentru acest tip de servicii în conformitate cu contractul, prin elementul BP 244 (o altă achiziție de bunuri, servicii, lucrări pentru nevoi municipale).
În legislația noastrăNoțiunea de externalizare nu apare. Cu toate acestea, există explicații private, în care experții Ministerului de Finanțe indică faptul că încheierea contractului de externalizare este egal cu contractul de prestare a serviciilor sau executarea lucrărilor prin contract. Cheltuielile din contract sunt considerate cheltuieli pentru achiziționarea de servicii de pază (paznic), pentru dezinfecție, pentru repararea aprovizionării cu apă sau a sistemelor de canalizare. Cheltuielile similare nu pot fi atribuite niciunuia dintre elementele BP, cu excepția elementului de cod 244. În același mod ca și în exemplele anterioare, acest tip de cheltuieli nu se încadrează nici în codul 241, nici în 242 și nici în cel 243.
Acordarea de subvenții
Deseori există o situație cândAcesta oferă subvenții de la bugetul regional operatorului din regiune (organizație independentă, non-profit), pentru a efectua reparații majore ale clădirilor de apartamente. Reflectă transferul subvențiilor pe codul articolului BP 630, paralel cu situațiile financiare care indică aceste costuri subsectiunea Kosgei cu cod 242. Autoritățile au dreptul la acordarea ELN non-municipale și de stat, din moment ce ambele sunt create de astfel de organizații pentru a efectua doar astfel de funcții.
Tipul de cheltuieli 630 și subpostul 242subvenții acordate organizațiilor (cu excepția celor municipale și de stat). Aceasta se potrivește perfect situației în care un operator regional efectuează reparații ale clădirilor de apartamente. Acordarea unei subvenții unei organizații neguvernamentale și monitorizarea reparării nu sunt incompatibile cu legislația, mai mult chiar și codurile BP pentru astfel de plăți sunt furnizate.
